围串标现象在招标采购中时有发生，确切来说可以分为围标和串标，围标常见于投标人之间的串通结盟压低或抬高报价等行为，串标常见于投标人与投标人、招标人、招标代理机构、评标专家之间串通（轮庄/陪标/透漏信息/歧视性条款/倾向性打分等）以使某倾向投标人中标等行为。
哪些项目容易发生围串标呢？对于一些指定品牌的采购项目，来参与厂商均为代理商时，若原厂掌控力较强时则容易发生围标；或者对于一些相对成熟、且厂商数量稳定的市场，厂商之间很可能形成“联盟”关系投标；另外一些采购过程中的相关方的腐败问题，也可能会导致串标的行为。
围串标的危害有哪些？首先会伤害了其它正常投标人的合法权益，使一些正常投标的厂商无法中标；其次对于招标人来说，有可能会使采购价格较高，或者通过串标中选的厂商履约能力较差，从而使招标项目质量和招标权益受损。总而言之对招标人、投标人都会造成危害。
1. 合理设置采购方案和策略：例如降低资格条件门槛、扩大寻源范围，可以扩大竞争性，避免被几家厂商围标；对于可进行排名方式横向对比的技术类打分内容，建议优先采用排名制方式计分，降低投标人在投标前的技术分预估性，提高围串标难度；合理设置价格打分方法，例如价格反比法的围串标难度较大，对于中间价法则进行围串标难度较低；对于指定品牌的采购项目，建议更多采用谈判方式，而非公开招投标采购。
2. 通过信息化手段进行防控和围串标识别：鼓励使用信息化系统进行招投标，减少人为参与环节，例如开标前系统设置加密无法查看具体投标厂商，以避免信息泄露；采用暗标、匿名化投标方式，依托电子信息处理技术对投标厂商由系统后台编码，使评审专家无法获悉代码所对应的具体企业，从而减少人为因素对评标结果的影响；例如使用大数据分析平台，将常见的投标人MAC地址一致、作者一致、控股关系等情况进行自动化识别，从而更好的认定围串标行为。
3. 对于厂商的围串标行为加大处罚：例如投标前收取保证金，并明确认定为围串标行为扣除投标保证金；例如列入企业黑名单禁止合作，并通过信息化平台进行公示供全网参考，起到更好的警示和震慑作用。
4. 加强对招标方/招标代理/评审专家管理：加强保密宣传和保密措施，避免故意或非故意的采购相关信息泄露，例如签订保密协议、评标过程录音录像等；加大惩罚和培训教育，达到不想、不能、不敢的目标。
5. 建立采购知识库：对于采购项目进行复盘，将常见的围串标方式方法、涉及的产品品类、采购方案等进行归纳总结，制定应对方案并不断优化提升；对于历史项目形成围串标高中低风险库，将容易出现围串标的项目进行标记，在后续采购中重点关注。
对于围串标行为的抑制需要多方共同努力，对于采购方来说除了加强日常的管理体系建设，还应结合具体项目情况单独分析，合理的制定采购方案策略，最终目标努力增加围串标的难度、降低各方围串标的意愿。
文章来源：大话供应链
编辑：云朵匠 | 数商云(微信ID：shushangyun_com)
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